重庆1-11月煤矿事故持续下降

大秦和朔黄线检修结束后，市场供给量的增加、进口煤的增多，以及部分电厂需求量的减少，发煤港口库存的缓慢回升，煤炭市场供给紧张的局面将有所缓解。

到今年3月31日，山东能源新矿集团新一届领导班子履职正好一年。今年一季度，新矿集团营业收入145.78亿元，同比增长293.57%，利润13.58亿元，同比增盈17.18亿元，矿矿都盈利，创出了近十年来的首季最高增幅。

与人事制度改革同步安排、同步推进的还有228项矿井颠覆式改造。到2016年6月，仅仅2个月的时间，亏损矿井大幅减亏甚至止亏，盈利矿井大幅增盈，整个集团实现盈利，一举扭转连续29个月亏损的被动局面。随后的2个月，新矿集团紧锣密鼓地召开了党委常委扩大会、解放思想创新发展学习会、领导干部会、对标学习提升会、内蒙古新疆基地创新发展推进会5次大会，一会一主题、一次一推进，引导干部职工跳出新矿看新矿，客观辩证看自身。在这一要求指导下，孙村煤矿等单位每天三班为井下职工发放营养餐，华丰煤矿、协庄煤矿等单位采掘工搬出单身楼，入住矿招待所，享受宾馆式服务。针对职工悲观情绪蔓延的实际，张若祥带领班子成员从思想破题入手，从信心教育起步，提出把人员当资源，把负债当机遇的哲学命题。

全面实施颠覆式创新，是新矿集团脱困发展的关键。这是新一届领导班子治企理念的特色。修订发布了《煤炭工业统计报表制度》，编辑出版了《煤炭工业2015统计年报摘要》、《2010-2015煤炭工业统计数据汇编》。

开展的煤矿退出机制研究，分析测算了退出煤矿数量、涉及职工人数和安置费用，提出了相关政策措施建议，为《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（国发〔2016〕7号）出台提供了基础和依据。全行业建成了6个亿吨级煤炭企业、59处千万吨级特大型煤矿和43个综采自动化无人开采工作面，主要经济技术指标达到国际先进水平。按照党中央和国家安全监管总局党组统一部署，扎实开展了两学一做学习教育，围绕协会中心工作，组织开展学习交流和岗位建功活动。全年完成职业鉴定11.37万人，其中8.76万人获得职业资格证书。

开展了行业84家企业的信用等级评价和119家企业的复查工作。七是开展评先树优活动，推动行业文化繁荣发展。

坚持以建设中国特色一流协会为目标，继续深化协会改革，推进支撑体系、工作平台和协会品牌建设，不断增强协会的凝聚力、影响力和综合发展实力。二是推动煤炭工业十三五相关领域发展规划重点任务落实。在看到机遇的同时，也必须清醒地看到，行业发展还面临着严峻的挑战。做好第五届中国工业大奖的行业申报推荐工作。

二是推进煤炭交易市场体系建设。成功举办了第四届中国国际煤炭清洁能源产业博览会。习近平总书记的重要批示为煤炭行业推动供给侧结构性改革、构建现代产业体系、实现转型升级发展指明了方向。举办行业企业社会责任报告发布会。

过剩产能得到了消化，产业结构得到了优化，市场供需实现了基本平衡，价格合理回归，企业效益好转。发布安全高效矿井建设2016年度报告和千万吨级矿井名单，做好煤矿瓦斯防治部际协调领导小组成员单位工作。

推动煤炭中长期合同和基础价+浮动价定价机制，完善全国煤炭交易会运营机制，推进煤炭数据中心建设，推动新常态下煤炭交易市场体系创新。稳步推进煤炭工业第二轮修志工作，目前，已经完成省志终审18部、专业志4部、企业志4部，今年可完成24部省志，还有16部未完成。

14个大型煤炭生产基地产量占全国的93.7%。五是夯实行业发展基础，提高服务行业发展能力。配合国家有关部门，研究提出了稳定煤炭供应、抑制煤价过快上涨的工作预案和煤炭中长期合同制度等意见建议，并推动相关政策措施落实。另一方面， 全国煤炭产能过剩的态势并没有根本改变，化解过剩产能、淘汰落后产能的任务依然艰巨。十三五时期，煤炭行业既面临着新的发展机遇，也面临着严峻挑战。部分大型煤炭企业做了典型经验介绍，现场参观了去产能退出煤矿、智能化开采、低阶煤分级分质利用、煤制烯烃和煤炭间接液化等转型升级示范项目。

举办第十七届中国国际煤炭采矿技术交流及设备展览会。配合国家有关部门实施价格调控措施，提出的动力煤价格按0.1元/大卡的目标，得到了煤炭上下游企业的认同，引导煤炭企业稳定煤炭价格，防止价格出现大起大落。

在此，我代表中国煤炭工业协会，向长期以来支持煤炭工业改革发展、支持煤炭工业协会工作的政府部门、社会各界、会员单位和协会工作人员，致以崇高的敬意并表示衷心的感谢。组织召开煤矿辅助运输、快速掘进、支护专业技术交流会，总结推广先进适用技术。

二是开展了煤炭科技奖评审、国家科技奖和中国工业大奖推荐工作。推动煤炭行业健康可持续发展，必须辩证地、发展地看待面临的新形势和新变化，增强预见性，把握发展方向，推动行业改革发展。

加强行业高技能人才队伍建设，召开行业技能大师、大师工作室现场会。完成了中国煤炭工业协会团体标准编制工作，正式成为全国团体标准信息平台正式会员。发挥国家级专业技术人员继续教育基地功能，全年培训各类专业技术人员9000余人。这些成绩的取得是落实党中央国务院总体要求的结果，特别是落实习近平总书记关于能源革命和对神华宁东400万吨/年煤化工项目的重要批示精神的结果，是国务院国资委、民政部、国家安监总局、煤监局和国家发展改革委、国家能源局等政府有关部门正确领导的结果，是全体会员单位大力支持的结果，也是协会全体工作人员不断开拓进取、勇于创新、共同努力的结果。

从行业发展的基础看，十一五以来，全行业依靠科技进步，推进转型升级发展，新的产业优势正在形成。四是坚持依靠科技进步，推动煤炭转型升级发展。

要落实14个专项领域指导意见提出的主要目标和重点任务，建立规划动态评估机制，强化对实施情况的跟踪分析，完善相关配套措施，保证指导意见目标和任务的顺利实现。按月召开相关行业交流会，按季召开行业经济运行分析座谈会，定期发布中国煤炭价格指数、全国煤炭市场景气指数和中国煤炭监测预警报告，引导企业科学组织生产经营。

健全完善下水动力煤联谊机制、大型企业交流机制、无烟煤、炼焦煤专业委员会协商机制。三是加强行业自律，为行业发展营造良好外部环境。

特别是按照巡视整改要求，修订了细化薪酬制度改革方案，符合民政部相关文件精神，得到了员工的支持。加强协会党风廉政建设，健全完善相关制度，落实党委主体责任和纪委监督责任。推荐的2个项目获中国工业大奖、2个项目获中国工业大奖表彰奖。继续跟踪国际煤炭市场变化，组织召开中国煤炭企业国际化研讨会，支持煤炭企业走出去，提升中国煤炭企业国际竞争力。

三是加强了知识产权和行业标准化工作。开展员工培训，实施年度职工文体活动计划，积极营造团结协作、务实创新的发展氛围。

煤炭工业十三五相关领域发展指导意见，与能源发展、煤炭工业十三五规划相衔接，体现了推动能源革命和煤炭供给侧结构性改革的新要求，为十三五时期，煤炭行业转变发展方式，构建集约、安全、高效、绿色的现代煤炭工业体系提供重要依据和行动指南。组织15家大型煤炭企业发出了春节假期煤矿停产职工放假的倡议。

全年组织申报标准计划119项，制修订65项，报批23项，批准公布5项。发挥全煤团指委作用，扩大行业青年转岗再就业示范培训的领域和范围。